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內容來自hexun新聞新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-05/165413786.html
優先股是權宜之計 銀行股治本靠分拆
專欄劉紀鵬龔若舟證監會日前表示，新三板將在上位規則實施後推出優先股。熱議多年的優先股再次引發市場的關註與猜想。這次優先股的出臺被認為主要意在解決銀行補充資本金的難題。一般而言，優先股相較於普通股的主要特點在於：約定股息，優先分利；破產清算，優先受償；隻分收益，無權表決；市場分離，不能上市。其相較於債券的主要特點在於：不必還本，隻用付息；業績掛鉤，風險更高；破產清算，劣後受償。但其實優先股並非創新產品，相反卻由於其“非股非債”的局限性，是快被淘汰的品種，在國際資本市場並不多見。監管層選擇此時推出優先股，固然有難以替代的意義，但在市場普遍樂觀的情況下，能夠理性而辯證看待這一舉措，才是中國資本市場走向成熟所必須具備的品質。優先股或可為銀行補充資本金優先股有利於銀行補充資本金。近年來，盡管以金融脫媒為代表的金融業變革呈加速之勢，但由於中國經濟體量過大，傳統金融模式難以短期內實現轉型，銀行業仍然是中國經濟發展最大的發動機，其中又以工農中建四大行作為絕對主力。通過整體上市進入資本市場的四大行，其股份總額都在3000億股左右，而滬市掛牌公司的平均股份總額僅在30億股左右，兩者相差100倍。四大行堪稱股市裡的“大恐龍”，每次配股增發都在百億元、甚至千億元級，這對於目前整體低迷的中國股市，是難以承受、缺乏吸引力的。在這種情況下，銀行如果出現流動性問題，便隻能依靠貨幣市場臨時解決；一旦出現資本金短缺，貨幣市場無能為力，還得轉投資本市場。但如前述，銀行通過發行普通股補充資本金又存在很大的困難。優先股基於自身的特點，發行後並不上市交易，不會對股市造成沖擊，同時還提供相對穩定的較高收益，更易於被投資者接受。因此，在中國股市的特殊背景下，優先股或成為銀行在資本市場補充資本金的重要手段。優先股有利於銀行證券兩業合作的深化發展。中國資本市場的監管體制長期處於割裂狀態，銀行業、證券業分別歸屬銀監會、證監會監管，而兩會監管立場不同，難以達成監管上的相互支持。如證券市場上很多債券品種需要銀行擔保，證監會積極支持，但銀監會出於銀行業風險的考慮往往不願支持，最後致使發債效率低下，甚至發債失敗。與之相對，優先股作為股債之間的一個品種，其發行不需銀行提供擔保，還能解決銀行自身的資本金、流動性問題，又不會對證券市場造成負面沖擊，證監會、銀監會都容易接受。因此，從監管層面來說，優先股的發展或將成為銀行證券兩個部門探索共同監管的一個契機，也會為兩個行業更深入的合作提供推力。優先股有利於多層次資本市場的構建。多層次資本市場不僅包含對市場多層次的要求，也包含對市場交易品種多層次的要求。市場交易品種大致分為股票、債券、衍生品三個層次。目前創新最多的是衍生品市場，債市也有按期限、付息方式、擔保性質等劃分的眾多品種，唯獨股市單薄，長期以來隻有普通股一個品種。優先股的出臺，恰可為社保基金等需要首先滿足保本保值要求的投資主體提供一個長線投資、收益較高同時風險較低的股票品種。因此，優先股雖然在世界潮流中已被大多數市場淘汰，但其在中國資本市場尚待成長之時，也能為不同類型的投融資主體提供一個新的選項，為我國多層次資本市場的構建作出貢獻。優先股政策的出臺，實際是在後金融危機時代、銀行業審慎監管背景下，銀行需解決資本金短缺難題為主要緣由的。此難題又牽涉到中國經濟尚未實現從間接融資為主向直接融資為主轉變之時，以股市為代表的資本金融體系如何繼續扶持以銀行為代表的貨幣金融體系，從而確保金融業能為中國經濟發展轉型源源不斷提供充足動力的問題。優先股同時存在不利於融資方的高成本性，以及不利於投資方的低流動性，已幾乎退出歷史舞臺。國際上，優先股主要在由於金融危機等原因致使傳統融資渠道出現阻礙，或者並購市場出現異常繁榮等特殊情況下才會發揮較大作用。最近一次優先股大規模發行出現在2008年金融危機之後，當時優先股成為美國政府開展金融救援的主要工具。即使在這種情況下，美國優先股規模也僅占普通股規模的3%左右。所以長期來看，優先股難以成為銀行補充資本金的穩定工具。最終，銀行以補充資本金為目的的融資，還得主要依靠普通股的發行來解決。分拆銀行股才是治本之策銀行在股市融資難的原因在於缺乏對投資者的吸引力，這由兩方面因素造成：銀行業欠缺有效競爭而導致銀行發展缺乏活力；銀行股股本過大，股價靈敏程度低，缺乏投資獲利機會。現在看來，四大行上市存在時機選擇、上市地點選擇、上市模式選擇的三大遺憾，其中尤以整體上市的模式選擇導致今天銀行股的被動局面。其解決之道在於走回分步上市的正路。具體操作上，可對工農中建這四隻“大恐龍”進行分拆，在集團內形成按地區、業務劃分的不產生同業禁止與關聯交易的多個上市公司，好處在於：一是在以四大行為代表的銀行業中，引入更有效的競爭機制，激發銀行業活力；二是降低銀行個股的股本量，提高銀行股的價格靈敏性，吸引投資者進行投資，實現銀行員工的期權價值；三是各上市公司分別按自己的需要和市場的認可程度發行普通股進行融資，既可實現資源優化配置，還不會對股市造成太大沖擊；四是在獲得前三個好處時，並不犧牲中國銀行(601988,股吧)作為大型央企在國際上的強大競爭力與統一協調力，因為各上市公司仍可處於集團化和國有資本經營公司的統轄之下。因此，分拆銀行股並不是可怕的舉措，相反可能成為銀行業實現轉型發展的重要手段。綜上所述，近期優先股的出臺存在著解決銀行補充資本金問題的特殊背景，一個走向成熟的市場應認識到優先股可能隻是暫時的權宜之計。要徹底解決銀行業的融資問題，應從分拆銀行股入手。（劉紀鵬系中國政法大學資本研究中心主任；龔若舟系中國政法大學碩士生）（編輯：張掖）
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